原标题：以制度优势和治理效能应对风险挑战
习近平总书记近日强调，“要正确认识当前经济形势，深入调查研究，以更大的力度推进全面深化改革，积极破解发展面临的各种难题、化解来自各方面的风险挑战和巨大压力”。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，主要有几方面的考虑，其中就包括运用制度威力来应对风险挑战的冲击，正如习近平总书记所指出的：“这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证”。由此可见，要战胜一切前进道路上的风险挑战，就要不断发挥制度优势、提高治理效能，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。
（一）
防范化解风险挑战，应联系“治理社会主义社会”这个重大课题来理解和把握。
怎样治理社会主义社会这样全新的社会，没有现成的经验可以照搬。我们党在全国执政以后，不断探索这个问题，虽然也发生过曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验、取得了重大成果。同时也要看到，相比我国经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方。习近平总书记指出：“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。”显然，这就是从“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安”方面，强调要发挥制度优势、推进国家治理现代化。而这里所讲的“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安”，蕴含着要真正解决好防范化解风险挑战这一问题，因为能否“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安”，防范化解重大风险是关键。
在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，我们将会面临波谲云诡的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务。我们既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。只有增强忧患意识，提高防控能力，运用制度威力着力防范化解重大风险，才能真正保持经济持续健康发展和社会大局稳定，才能真正实现社会和谐稳定、国家长治久安。
（二）
防范化解风险挑战，关键是要发挥制度优势、提高治理效能。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。当前，从国际看，我们要面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面。从国内看，我国经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，再加上新冠肺炎疫情冲击，经济运行面临较大压力。这意味着我们必须要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气攻坚克难。为此，更要发挥制度优势，把制度优势转化为国家治理效能，以制度优势和治理效能有效应对各种风险挑战。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。”
我国制度优势和治理效能之所以能够有效应对风险挑战，是因为有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有强大的动员能力和雄厚的综合实力，有全党全军全国各族人民的团结奋斗。中国共产党善于运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维应对各种风险挑战，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，也具有充沛顽强的斗争精神，党的集中统一领导是应对风险挑战的政治保证；坚持人民主体地位，紧紧依靠全国各族人民共同团结奋斗，能够凝聚战胜风险挑战的磅礴力量；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量解难题、办大事、化风险，能够为有效战胜风险挑战提供体制保障；坚持改革创新、与时俱进，自觉完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，能够为应对风险挑战提供体制机制支撑；等等。因而，体现制度优势和治理效能的“中国之治”，是战胜各种风险挑战的重要法宝。
（三）
